磚混結構建成不到20年今年1月被鑒定為C級危房

倒塌時間 ：昨天上午8:45　　竣工時間 ：1994年7月　　倒塌位置 ：奉化市錦屏街道居敬小區29幢住宅樓西側一個半單元　　住戶情況 ：共40戶 ，倒塌涉及其中15戶居民　　基本信息 ：5層樓，磚混結構　　開發商 ：奉化市房地產開發有限公司　　施工方 ：象山第一建築公司　　設計方 ：奉化市建築設計院　　小區多項工程曾榮獲“甬江杯”及奉化市優質樣板工程稱號　　奉化居敬

家屬在倒樓前拍到的房屋牆體開裂圖 。張明明攝

昨天事故發生後 ，有不少網友爆料 ，居敬小區的房子早就存在問題 ，去年9月就有網友提問 ，“奉化居敬小區有房子外牆脫落 ，地基下沉 ，請問能找哪個部門 ？”

對於奉化的危房改造 ，今年1月 ，奉化市建設局在答複市人大代表陳海年時表態 ：奉化在去年開展了危舊房屋安全大檢查 ，“力求做到不漏一幢樓 、不漏一間房 ，摸清每幢房子的底數 ，分類建立明細檔案 。”

奉化共排查30104幢（處）房屋 ，發現存在重大隱患118幢（處） 。在冊C／D級危房152幢（處） ，麵積29630平方米 ，有34幢（處）需要解危 ，已解危12幢（處） 。

對於這一解危效率 ，當地房管中心曾認為是“超額完成寧波市危房解危任務” 。

Ｃ級危房

到底有多危險

根據原建設部2000年發布的《危險房屋鑒定標準》 ，對房屋危險性鑒定劃分四個等級 ：

A級 結構承載力能滿足正常使用要求 ，未發現危險點 ，房屋結構安全 ；

B級 結構承載力基本滿足正常使用要求 ，個別結構構件處於危險狀態 ，但不影響主體結構 ，基本滿足正常使用要求 ；

Ｃ級 部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求 ，局部出現險情 ，構成局部危房 ；

Ｄ級 承重結構承載力已不能滿足正常使用要求 ，房屋整體出現險情 ，構成整幢危房 。

倒塌房屋鑒定為C級危房

昨天中午 ，在居敬社區三樓奉化市政府召開的第一次新聞發布會上 ，副市長卓厚佳表示 ，早在2012年12月 ，奉化在全市範圍內進行危房排查工作 。倒塌的這幢居民樓去年年底發現險情 ，後來被相關部門鑒定為C級危房 ，隨後 ，相關部門在著手製訂處置方案 。

去年菲特台風過後 ，居民曾多次向街道 、房管部門反映房屋問題 。

對於居敬29幢房屋的質量問題 ，蕭山的浙江建院建設檢測有限公司曾對其做過鑒定 。

奉化市建設局一位工作人員表示 ，這幢房屋去年11月開始申請鑒定 ，今年1月有了結果 ，並反饋給錦屏街道 。

錦屏街道城建辦的工作人員也證實 ，鑒定C級危房的結果明確告知給了居敬小區社區居委會 。但在記者采訪時 ，多數住戶卻對此並不知情 。

同樣是危房為何沒處置

記者從奉化建設局了解到 ，通常的步驟是 ：發現危房、鑒定 、發放告知書 、轉移住戶、召開座談會 、解危方案論證 、評估 。

去年 ，奉化莊山社區11幢被發現存在安全隱患 ，它與坍塌的居敬29幢隻相隔一條馬路 ，同樣是1994年竣工 ，5層樓的磚混結構 ，設計單位也是奉化市建築設計院 。對其作鑒定的第三方機構也是浙江建院建設檢測有限公司 。

當時 ，對該房屋初步檢測認為它是危房 ，奉化房屋鑒定辦向居民下發《危險房屋處置通知書》 ，開始24小時實時監控 ，與居民隨時保持短信聯係 。

這棟與居敬29幢極其類似的房子最後被鑒定為D級危房 ，開發商承擔主要責任 。

奉化市錦屏街道黨工委書記主任竺劍虹表示 ，鑒定出Ｄ級危樓要進行撤離 ，Ｃ級則是加固 。在鑒定為Ｃ級危樓之後 ，街道通知了居民代表 。

但在昨天的采訪中 ，倒塌房屋的一位住戶卻向媒體表示 ，“就在昨天 ，危房檢測機構來檢測後 ，還說房子再住幾年沒問題 。”

為何房屋遲遲沒有加固

《奉化市居敬路29幢房屋工程質量檢測評估報告》詳細記載倒塌房屋出現的各種問題 ：

鋼筋鏽蝕受力彎曲

多處牆體裂縫且部分裂縫已屬貫穿縫

房屋部分牆體的磚受壓已出現斷裂

樓麵預製板縫隙增大 、局部粉刷層脫落

“該處房屋不能滿足安全使用要求” 。

另外 ，根據現場測試的結果 ，《報告》指出 ，這幢房屋所屬牆體砌築砂漿強度 、梁柱混凝土強度達不到設計要求 。

這份報告稱 ，截至2014年1月14日 ，房屋的最大傾斜率為3.94％ 。 ，並未達到7％ 。的轉移標準 。

安鑒辦一位陳姓負責人在接受媒體采訪時表示 ，《報告》要求對房屋進行加固 ，但沒想到這幢房屋的變化這麽快 ，去年菲特台風過境時 ，奉化多處小區出現積水 ，居敬小區積水也很嚴重 ，可能加速了房屋的腐蝕程度 。

為何房屋遲遲沒有加固和修繕呢 ？陳姓負責人稱 ，加固方案需要各部門討論 ，而且費用很高 ，大概需要四五百萬元 。

粉碎性倒塌

表明房子多個方麵都存在問題

昨天記者采訪了一位從事14年房屋結構設計的專家薑先生 ，他是一級結構師 ，在事故發生一小時後就對情況作了大致的了解 。

薑先生說 ，現在房屋設計年限最低是50年 ，到了壽命也不一定會塌 。但在上世紀90年代使用的是“88年規範”（1988年頒布） ，那時對房屋的壽命沒有死規定 ，但才用20年就倒掉是極為不正常的 。

薑先生分析 ，一幢設計符合標準的房子就算倒塌也會出現預兆 ，業內叫“塑性變形” ，比如牆體開裂 、樓板鬆動 、門窗洞口出現八字縫 。短時間倒塌一定屬於事故 ，在業內被稱為“脆性破壞” 。

而根本來不及撤離 ，瞬間倒塌則是最為嚴重的情況 ，也就是俗稱的粉碎性倒塌 。能導致這樣的情況 ，他推測倒塌房屋的柱子 、梁 、牆體可能均未達到設計強度 。

有可能的原因 ：

1.材料上的耐久性不足 ，比如鋼筋的粗細 ，沙石質量（沿海地區的海沙對鋼筋有腐蝕作用） ，水泥標號等 。

薑先生說磚混結構是相當於現在框架結構而言的 。磚混的承重特點是 ，人在樓板上 ，受力在牆體 。90年代房屋的樓板多采用預製板 ，那時中國人蓋的房子多數仍舊照搬蘇聯的經驗 。尤其是計算公式上是直接翻譯過來的 ，再根據國情套用 。一半科學計算 ，一半憑經驗 ，不像現在框架結構的房子經過數理分析 。蘇聯的標準更適合北方城市 ，放在南方沿海地區就有一些問題 。寧波 、溫州一帶的砂漿強度不能跟北方比 。

2.受外力影響 ，比如屋頂加蓋超過荷載能力 ，某個樓層施工 ，周邊有其他工地施工 ；

3.施工質量不達標 ，設計存在缺陷 。薑先生舉例說 ，比如在樓上客廳放了幾噸水泥 ，那也隻會砸穿樓板 ，牆和梁柱不應該碎 ，整體坍塌表明多個方麵都存在問題 。